Para compartir y analizar distintas experiencias sobre Desarrollo Económico Local y su impacto en la Cohesión Social y tras el objetivo de Trabajo Decente, se realizó en octubre pasado en la ciudad de Viña del Mar, Chile, el IV Seminario Internacional Desarrollo Económico Territorial y Trabajo Decente que esta vez se tituló “Territorio e Innovación para la Competitividad y Cohesión Social”. El encuentro fue organizado por la OIT, el gobierno de Chile (SERCOTEC y ARDP) y la RedDete-ALC .
Esta temática lleva implícita, como dijo el ministro de Economía de Chile, Alejandro Ferreiro, la necesidad y desafío de proponer y ejecutar opciones de política innovadoras en desarrollo económico territorial que simultáneamente vinculen y logren mejores estándares de competitividad y cohesión social en los territorios.
Por desarrollo económico con enfoque territorial se entiende un enfoque estratégico para fortalecer la capacidad económica de un territorio o localidad. Se focaliza en potenciar las ventajas competitivas locales y en proveer a la comunidad de medios para desarrollarlas y crear empleos de calidad a partir de ellas (OIT, 2007) Este enfoque parte del supuesto que el “poder central” ya no alcanza a realizar muchas de las funciones actuales que plantea el desarrollo territorial y las delega a otros niveles de gobierno (regional, provincial, comunal) a través de procesos de descentralización y desconcentración más o menos profundos.
El seminario se organizó en seis paneles con un conjunto de talleres de intercambio de experiencia.
El Panel 1 se tituló “Territorio e innovación como desafío para la equidad social y territorial” y en sus exposiciones se mostró el rol catalizador de las agencias gubernamentales en el desafío de impulsar exitosamente programas con componentes de innovación y con enfoque territorial. Así lo exhibieron las experiencias chilenas e italianas que tienen como objetivo de gestión de proyectos, el logro de competitividad con cohesión social.
El Panel 2 desarrolló el tema “Innovaciones en las políticas de desarrollo”. En algunas de sus presentaciones se dio cuenta, con resultados en la práctica y en distintos contextos (Chile y País Vasco), la importancia de la asociatividad entre distintos sectores productivos e intereses como de los acuerdos ciudadanos para la sostenibilidad de procesos de desarrollo territorial.
Se destacó la idea instrumental de los acuerdos ciudadanos, los pactos territoriales y los partenariados como mecanismos para el fomento del empleo con calidad y el salario decente y de esta forma ir superando las disparidades territoriales existentes en los territorios.
El Panel 3 bajo el título “Construcción de agendas pactadas para la competitividad regional y territorial” reunió experiencias de procesos impulsados por sector público chileno y brasilero, el sector privado empresarial del País Vasco y resultados de un proyecto de innovación productiva. Dentro de los Talleres se pudieron observar experiencias tales como el caso del Pacto Territorial de Pinerolo (Piemonte, Italia); la aplicación de las tecnologías de la información aplicadas desde la Fuerza Aérea de Chile a la construcción de estrategias de desarrollo económico territorial para el Programa Chile Emprende ; el estudio comparado de desarrollo territorial en México, Brasil y Uruguay entre otras.
El Panel 5 presentó experiencias de desarrollo productivo que tienen como eje común la “Identidad y calidad como factor de diferenciación frente a los desafíos de mercados globales”. Dentro de los Talleres se pudieron observar experiencias diversas tales como el Programa del Ministerio de Agricultura de Chile denominado “Sabores del Campo”; la Corporación de Comercio Social de Medellín (Colombia), el caso de la Cooperativa C.A.U.Que.Va. Ltda. de Humahuaca (Argentina).
En el Panel 6 sobre “Mercados emergentes para las pequeñas empresas” se profundizó en distintos enfoques y alternativas de negocio que van desde las ofertas de servicio para el sector poblacional de la tercera edad, sobre alterativas de negocios digitales a la revalorización y demanda creciente de productos naturales dentro de un enfoque de desarrollo económico productivo con base ecológica. Dentro de los Talleres se pudieron observar experiencias como las del Valle del Itata en Chile, la de la Región de la Araucanía de Chile vinculada a las Universidades locales; el desempeño de la Agencia Regional de Desarrollo Productivo de la Región de Valparaíso (Chile); el posicionamiento de la ciudad de Rosario (Argentina) entre otras.
